Daşkaya yargı yolunda

Yol-İş Sendikası Erzurum 2 Nolu Şube Başkanı Kıyas Daşkaya, İl Özel İdaresi’nde çalışan 503 kişinin Karayolları’na devrini öngören düzenlemenin iptali için yargı yoluna gideceklerini açıkladı. Başkan Kıyas Daşkaya. Yaklaşık 650 kişinin çalıştığı İl Özel İdaresi’nden 503 işçinin aynı anda gönderilmek istenmesinin, beraberinde çeşitli sıkıntılar doğuracağını belirterek, “Bu uygulama hizmet yoksunluğunu doğurmakla birlikte İl Özel İdaresi’ndeki makine ve teçhizatın da heba edilmesi anlamına gelecektir” dedi.
DAŞKAYA’NIN AÇIKLAMASI

Başkan Kıyas Daşkaya, uygulamayla ilgili olarak şunları söyledi: “Bilindiği üzere 6111 sayılı kanunun 166/1 maddesi “il özel idarelerinin işçi kadrolarında çalışan ihtiyaç fazlası işçiler, karayollarının taşra teşkilatındaki sürekli işçi kadrolarına atanır” şeklinde düzenlenmiştir. İhtiyaç fazlası işçilerin tespitinin ise, il özel idarelerinden gerekçeleriyle birlikte bildirilen ihtiyaç fazlası işçi listesinin, yine aynı maddenin 2.fıkrası gereğince kurulacak komisyonca yapılacak değerlendirmeler sonrasında belirleneceğini düzenlemiştir. Aynı maddenin (7.) fıkrasında “işçi nakleden mahalli idarelerin nakil sonrasında oluşan işçi sayısında 5 (beş) yıl süreyle artış yapamayacağı”, (8.) fıkrasında ise “işçi nakleden mahalli idarelerce üç yıl süreyle, gerçekleşen en son yıl bütçe gideri içinde yer alan hizmet alım tutarının, 213 sayılı vergi usul kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranında arttırılarak hesaplanacak tutarı aşmayacak şekilde hizmet alımı için harcama yapılabilir. Bu kapsamda yapılacak harcamaların hizmet gereklerine dayalı olarak belirlenen sınırdan fazla yapılmasının gerekmesi halinde İçişleri Bakanlığından izin alınması zorunludur.” hükümleri vardır.”
İŞ MAKİNALARININ DURUMU

Erzurum İl Özel İdaresi işyerinde 250 adet iş makinesinin 184 adet operatör tarafından kullanıldığını anlatan Daşkaya şunları kaydetti; “İlçe bakımevlerinde bazı araçlar hizmet satın alma usulü ile kullandırılmaktadır. Bazı iş makinelerinde operatör olmadığı için çalıştırılamamaktadır. 9 makine hizmet alımı ihalesi usulü ile alınan işçiler tarafından kullanılmakta, 8 işçide aşçı olarak çalıştırılmaktadır. Temizlik, bahçe bakım, bina mal bakıcılığı gibi hizmetler hizmet satın alma yöntemiyle yapılacak ya da 5 ay, 29 gün çalıştırma yöntemiyle temin edilen işçilere yaptırılacaktır. Ayrıca kanundaki uygulama sırasındaki tereddütleri gidermek için İçişleri Bakanlığının 2011/45 sayılı genelgesinde belirtilen ilke usul ve esaslarda. Kanundaki düzenlemenin amacı (madde başlığında da belirtildiği gibi) ihtiyaç fazlası olan işçilerin devrini sağlamak olup, işçilerin tamamını veya çoğunluğunun devredilerek kurumları boşaltması değildir. Mahalli idareler kanunların kendilerine verdiği görevleri yerine getirmeye devam edeceğinden bu görevlerin gerektirdiği sayıdaki işçi ilgili idarede muhafaza edilmelidir” denilmektedir. Ayrıca “İşçi devredilecek kurumların personel yapısı ve ihtiyacı göz önünde tutulacak ve o kurumda fazlalık oluşturacak uygulamalardan kaçınılacaktır” talimatı da vardır. Halen, işçi sayısı yeterli olmayan bu işyerine daimi işçi alınması gerekirken, il özel idaresince” il özel idareleri norm kadro ilke ve standartlarına ilişkin esaslarına dair yönetmelik” hükümlerine göre, sadece il’in nüfus sayısı esas alarak belirlenen (İl’in yüzölçümü, toplam köy yolu ağı, köylerin gelişmişlik düzeyi, ilçe, köy, kom, mezra sayıları, coğrafi yapısı, fiziki yapısı, GSMH’dan fert başına düşen gelir vb dikkate alınmaksızın) daimi işçi norm kadro sayısını aşan tüm işçilerin karayollarına devrini isteyen il özel idaresinden gelen listenin, üzerinde yeterince tartışma yapılmadan komisyonca onaylanmasını, sadece işçiler açısından değil, il özel idarelerinden hizmet bekleyen köylerimiz ve köylülerimiz açısından da kabul etmemiz mümkün değildir. Bu karar aynen uygulanırsa, halen çalıştırılamayan iş makineleri ve diğer araçlara emekli olan, ölen ya da işten ayrılan operatörler nedeniyle (hatta yıllık izne ayrılmalar, hastalanmalar halinde bile) her gün yenileri eklenecek, veya 166/8 maddedeki hizmet alım ihalesi sınırı, İçişleri Bakanlığından alınacak özel izinle artırılacak ve yüzlerce milyarlık iş makineleri bir yıl sonra işe girip girmeyeceği bile belli olmayan taşeron işçilerine, ya da düşük ücretle, sendikasız 5 ay 29 günlük süreyle işe alınarak çalıştırılacak geçici işçilere kullandırılacaktır. Bu ise iş makinelerinin hor kullanılması nedeniyle daha hızlı yıpranmasına ve daha çok tamir – bakım masrafına neden olacağı gibi tamir ve bakımdan geçen süre nedeniyle de işgünü kayıplarına neden olacaktır. Ayrıca maliyetleri yüzlerce milyarları bulan iş makinelerinde meydana gelen hasarlardan bu işçilerin daimi işçiler gibi sorumlu tutulmaları da mümkün olmayacaktır. İşte bu gerekçelerle komisyonca karayollarına devri uygun görülen 503 işçinin devredilmesine muhalifiz.”